إن تحسين القدرة التنافسية للشركات في الاتحاد الأوروبي هو القضية المركزية التي تطارد بروكسل منذ أشهر. لقد ظلت مفوضية الاتحاد الأوروبي الجديدة، وهي الرئيس السياسي للاتحاد، في منصبها لمدة أسبوع وتريد الآن إنجاز الأمور.
وفي قمة بودابست في نوفمبر/تشرين الثاني، جعل رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي القدرة التنافسية الهدف الرئيسي لعام 2025.
وقال وزير المالية الألماني الجديد يورغ كوكيس (SPD) في اجتماع وزراء المالية الأوروبيين في بروكسل: “إن أوروبا بحاجة ماسة إلى تحسين القدرة التنافسية”. ومن الضروري تحسين ظروف التمويل، وخاصة بالنسبة للشركات الناشئة والنامية. “هذه مساهمة مهمة للغاية يمكن لأوروبا أن تقدمها.”
ولابد من تنفيذ التوصيات الواردة في التقرير الذي حظي بتقدير كبير من قبل الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي، بشأن المنافسة الأوروبية مع الولايات المتحدة الأمريكية والصين ومناطق أخرى من العالم، في أسرع وقت ممكن.
وكان دراجي قد أوصى بشكل عاجل بزيادة الاستثمار العام وتقليل القيود التنظيمية، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
ويستهدف مفوض الاتحاد الأوروبي فالديس دومبروفسكيس، الذي يرأس قسم “الإنتاجية والتنفيذ والتبسيط” لمدة أسبوع، في المقام الأول قوانين الاتحاد الأوروبي غير الضرورية والمرهقة. فهو يريد خفض العبء البيروقراطي على الشركات بنسبة 25 في المائة على الأقل.
أعلن فالديس دومبروفسكيس في بروكسل يوم الثلاثاء: “لقد بدأنا بالفعل في إعداد مقترحات للتبسيط. أولاً تأتي اللائحة الشاملة، التي تركز على متطلبات إعداد التقارير”.
التنظيم الجامع؟ وهذا لا يعني المركبات، بل إن مفوضية الاتحاد الأوروبي مهتمة بدمج جميع التزامات الإبلاغ من ثلاثة قوانين في لائحة واحدة.
يتعين على العديد من الشركات في الاتحاد الأوروبي الآن إعداد تقارير مطولة تحتوي على آلاف البيانات حول الاستدامة وسلاسل التوريد وحماية البيئة والغابات وتقديمها إلى السلطات.
وينبغي تقديم اللائحة الشاملة إلى اللجنة في أول مائة يوم، أي بحلول 10 مارس على أبعد تقدير.
وينبغي أيضًا تبسيط متطلبات إعداد التقارير لسلاسل التوريد، والتي لا تدخل حيز التنفيذ فعليًا إلا في بداية عام 2025. وقال وزير المالية يورغ كوكيس: “إنه موضوع مهم للغاية. الشركات تواصل ذكر هذا لنا لأن متطلبات الإبلاغ الجديدة على وشك أن يتم تقديمها، والتي نود بالطبع تأجيلها”.
وفي إحدى الدراسات الاستقصائية، أشار رواد الأعمال إلى أن البيروقراطية والتنظيم يشكلان عائقاً أمامهم أكثر من ارتفاع أسعار الطاقة.
وفي السنوات الخمس الماضية، أصدر الاتحاد الأوروبي 13 ألف لائحة جديدة. وقد تم اتخاذ القرار بشأنها بموافقة الدول الأعضاء السبعة والعشرين والبرلمان الأوروبي، الذي أصبح الآن فجأة يجعل من تفكيك القواعد أولوية بعد تقرير دراجي.
ويعتقد المستشار الإداري وخبير الاستدامة فلوريان فوبرفيلد، المقيم في لندن، أن قواعد الاتحاد الأوروبي العديدة لا تؤدي إلى مزيد من الشفافية، بل “تملأ فقط خزائن الشركات الاستشارية الكبرى”. وسيتعين عليهم مساعدة الشركات على رؤية متاهة قوانين الاتحاد الأوروبي والإجابة على استبيانات لا حصر لها.
ومع ذلك، فإن مفوضية الاتحاد الأوروبي لا تريد التخلي عن القوانين والقواعد الجديدة. وقال مفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون المناخ والانبعاثات الصفرية، ووبكي هوكسترا، في المؤتمر إنه من أجل تنفيذ “الصفقة الخضراء”، أي المزيد من حماية المناخ، يجري العمل على المزيد من الأحكام، لكن هذه الأحكام تعمل على “الزواج بين سياسة المناخ والسياسة الاقتصادية”. لقاء وزير المالية في بروكسل
وبالتالي فإن محفظته تتضمن محاولة التوفيق بين السياسة المناخية والاقتصادية، والتي أعيدت تسميتها من “الصفقة الخضراء” التي أقرتها مفوضية الاتحاد الأوروبي الأخيرة إلى “الصفقة النظيفة” التي أقرتها المفوضية الحالية.
أعلن هوكسترا أنه يريد تقليل الانبعاثات في الطيران والشحن. وترك المفوض الهولندي الأمر مفتوحا حول ما إذا كان ينبغي القيام بذلك من خلال ضرائب جديدة. وقال هوكسترا: “علينا أن نصمم سياسة جديدة بعناية”. سيحدث هذا بسرعة الضوء، أي خلال أول 100 يوم من إنشاء المفوضية الأوروبية الجديدة.
يجب أيضًا أن تتحقق رغبة القلب الألماني في أول 100 يوم. ومن المقرر مراجعة ما يسمى بـ “حظر الاحتراق” للسيارات الجديدة اعتبارًا من عام 2035.
وينبغي للقانون بعد ذلك أن يسمح بحرق الوقود الإلكتروني المنتج بشكل محايد للمناخ في محركات البنزين. هذا ما ورد في مسودة برنامج عمل المفوضية الأوروبية، والتي لم يتم اتخاذ قرار بشأنها بعد. وهي متاحة لـ DW.
وبحسب هذه المسودة، فإن قائمة المشاريع التي تهدف إلى تخفيف العبء عن الاقتصاد وتعزيز النمو طويلة. وينبغي أن تكون تجارة الانبعاثات أكثر مرونة. وينبغي مراجعة أهداف حماية المناخ. وينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام للعواقب بالنسبة للشركات.
مقابل كل قانون جديد يؤثر على الشركات، يجب حذف قانونين قديمين، وفقا لورقة المفوضية الأوروبية. وينبغي تبسيط الوصول إلى التمويل من أموال الاتحاد الأوروبي. ومن المقرر إنشاء بوابة موحدة لجميع الأنظمة وبرامج التمويل، تحت شعار “مكتب حكومي واحد لجميع الأسئلة”.
ويقول دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي في بروكسل، الذين لا يريدون الكشف عن أسمائهم، إن النهج الذي ستتبعه مفوضية الاتحاد الأوروبي الجديدة يستحق الترحيب. وستكون هناك مناقشات ساخنة مع ممثلي الدول الأعضاء الـ 27، ولكل منها مصالحها الخاصة.
ويذكر الدبلوماسيون أيضًا أن المحاولة الجديدة لتقليص البيروقراطية ليست الأولى في الاتحاد الأوروبي. وفي وقت مبكر من عام 2007، تم تعيين رئيس الوزراء البافاري السابق إدموند شتويبر (CSU) ممثلاً للاتحاد الأوروبي للحد من البيروقراطية.
لسنوات كان يتتبع القوانين واللوائح غير الضرورية. ولم يكن نجاحه مدوياً. في صيف عام 2025، قال في مقابلة مع Mitteldeutscher Rundfunk: “اليوم تنظم الدولة ما لا نهاية له أكثر مما يمكنها حتى إدارته. لا يوجد أشخاص يمكنهم القيام بكل هذا”.
المؤلف: بيرند ريجيرت
بقلم بيرند ريجيرت
